鼓楼周边的街道应该属于居民聚居区，面向生活的街道，一种慢生活的优游场所。其道路空间不仅用于机动车通行，更是城市居民工作、购物、散步和人际交流的环境，还是孩子们游戏、玩耍的主要场所。只有这样，才能体现老城区历史街区的文化特色和无可取代的活力。

增加步行街区，原府桥街至鼓楼段是机非混行道路，更新设计中将这一路段改为步行街，这使公园路实现了全程步行街的规模效应，大大提升了鼓楼商圈的竞争力。在府桥街的交叉路口，不仅要求机动车限速，还通过铺装、起坡的方式控制车速，从而保障行人安全。

老城区更新设计中重新定位背街小巷的人车关系，倡导生活化街道的规划策略，非常重要，也十分必要，其意义不仅在于城市美化的问题，也是老城区再生和复兴的关键。